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延边州接受和配合中央环保督察 阶段性工作情况
日期:2017/8/31 0:00:00     来源: 州环保局宣教中心     字体显示:

  

一、案件办理情况

全省环保督察动员会议召开后,我州高度重视,迅速行动,先后于11日下午、13日上午召开全州环保督察动员会议和州委常委会,研究部署接受和配合中央环保督察工作,切实将思想和行动统一到中央环保督察组和省委、省政府的要求上来。姜治莹书记率先垂范,对中央环保督察组转交的案件,带头现场督办,州工作协调联络组、各县市及相关部门按照“四个第一”原则和边督边改、立行立改的工作要求,积极接受和配合中央环保督察组开展督察工作,有效推动了我州环保信访问题的办理。

(一)案件转交情况。截至29日,我州共收到中央环保督察组交办案件18批次198件(原200件,已有2件转交长白山管委会办理)。其中,重点案件75件、一般案件123件。

(二)案件分布情况。转交我州的案件中,州本级3件、延吉市73件、敦化市52件、珲春市23件、安图县23件、龙井市10件、和龙市5件、图们市4件、汪清县5件。

(三)污染类型情况。涉及水污染39件、大气污染56件、土壤污染1件、重金属1件、生态污染64件、垃圾污染14件、噪声污染50件、油烟污染15件、扬尘污染18件、其他污染38件。

(四)案件办理情况。目前,已核实14批117个案件,其中立行立改89件(重点36件)、未办结28件(有6件重复信访案件,重点10件)。第15-18批案件正在调查核实中。

(五)问责处理情况。经过调查处理,已问责98人。其中,县处级干部5人、乡科级干部37人、科员56人;给予留党察看2人、党内严重警告1人、党内警告19人、行政记大过1人、行政记过7人、行政警告1人、诫勉谈话23人、通报12人、约谈32人。

二、工作亮点特色

为确保中央环保督察组转办的信访案件能够有效落实,州委、州政府主要领导亲自督办,各县市党委、政府靠前指挥,加强领导,各部门齐抓共管,密切配合,有效推动了环境信访案件边督边改工作全面展开。一是明确信访工作流程。建立转办案件办理流程,明每个环节责任人、办理时限,确保高效无缝办理。采取24小时值班制,收到中央环保督察组交办的信访案件后,按照属地化管理原则第一时间将信访案件移交到相关县市及部门。二是加强部门联动联审。信访案件处理过程中,组织部、纪检、信访、林业、环保等部门,每天集中召开例会,针对每个案件逐一分析研判,落实压实责任,坚决做到立接立办、边督边改,确保从速解决群众反映的环境问题。三是创新建立工作机制。为确保每一个案件都按照督察工作的要求进行办理,延边州工作协调联络组建立“一个提前、三个同时”工作机制。一个提前即:各工作组提前与省各工作组积极协调沟通,及时了解全省各工作组近日重点工作及具体工作要求,确保我州各工作组开展工作与省里合拍。“三个同时即:我州接到省工作协调联络组转交信访案件后,业务推进组同时进入工作整改程序,宣传报道组同时通知宣传部门安排媒体进行新闻报道,案件办理组同时展开督查等办理工作,确保每个转交信访案件都能在规定的时间内高质量进行办理。

督察组下沉工作情况:中央环保督察组下沉到我州珲春、敦化等县市开展工作,中央环保督察组下沉后,对珲春、敦化等县市的一些部门进行了个别谈话,并对一些重点案件进行了实地走访问询,期间对我州东北虎国家级自然保护区、敦化黄泥河国家级自然保护区等问题,我州高度重视,全力配合,主管环保副州长全程陪同,一把州长多次参加调研工作,各县市积极主动向下沉组反映各类问题和工作情况,通过下沉督察,进一步了解我州县市落实“党政同责”和“一岗双责”工作情况,推动了全州中央环保督察转办案件的边督边改工作。

三、存在的问题

从办理情况看,仍然存在一些问题。主要表现在一是有的地方或部门虽然能够认识到中央环保督察和环境保护工作的重要性,但实际工作中仍然存在“怕影响本县市或本部门绩效”的顾虑。二是在中央环保督察组转办的案件中,仍然发现监管失职的现象(比如,毁林种参的问题)。三是有的县市政府相对环境保护,更愿意把有限的资金投入到见效快、收益高的方面。。四是历史遗留问题解决难度大,人为活动破坏生态资源情况长期存在,保护区内林地权属争议等问题导致的林农矛盾,历时较长、成因复杂、涉及人数较多,不仅需要做大量细致的调查核实和研究处理工作,还要兼顾农民的利益不受侵害、林地资源不被侵蚀,解决难度较大。

四、下一步打算

下一步,我们将坚决落实好中央环保督察组和省委、省政府的要求,全力以赴抓好整改落实,确保取得实实在在的成效,全面提升我州生态文明建设和环境保护水平。

一是积极配合环保督察,确保整改落到实处。针对中央环保督察组转交的问题,以高度的政治责任感抓整改、抓落实,分类制定整改方案,逐项明确整改责任,逐条落实整改措施,倒排工期、限时整改,确保整改全面彻底、不留死角。特别是严格按照“党政同责、一岗双责”要求,不断夯实各级党委、政府、部门和企业的责任,加快构建党委政府主导、部门齐抓共管、企业主体、社会共同管理的工作格局,确保环保工作在整改中得到重视、得到提高。

二是严格落实管控要求,着力加强综合防治。深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设的系列重要指示和批示精神,严格执行《新环保法》《大气污染防治法》《水污染防治法》等法律法规,全面加强污水综合治理、重点流域治理、土壤污染治理、粉煤灰污染治理、城镇垃圾处理,统筹推进生态环境质量改善提升。健全生态环境建设考核奖惩制度,严格落实“一票否决”制,将考核结果与选拔任用、评先创优、项目审批“挂钩”,为抓好生态环境保护提供有力保障。严把生态环境准入关,强化环境监督执法,限期转型或淘汰不符合环保要求的项目和企业,坚决打击各类违法违规行为,全力守住生态保护红线,从源头上杜绝破坏环境问题的发生。

三是推动绿色转型发展,争做生态文明模范。按照绿色转型发展要求,围绕水、大气、土壤等环境要素,积极发展生态经济、培育生态文化,大力发展生态健康型产业,着力谋划一批生态环保项目,既保护好延边的碧水蓝天,又推动经济社会更好更快发展。加强生态环保的宣传教育,充分利用各类媒体大力宣传环保法律法规和先进典型,引导各级各部门及广大群众增强环保意识,让珍惜生态、保护环境成为全社会的共同责任和自觉行动,努力创建国家级“生态文明示范州”。